Encontrarás en este capítulo:
Situaciones de vulnerabilidad asociadas a los motivos de salida del país de origen
Situaciones de vulnerabilidad asociadas a las experiencias de los migrantes durante su viaje y en el destino
Situaciones de vulnerabilidad relacionadas con la identidad, la condición o las circunstancias de una persona
La empatía y la comprensión nos ayudan a ver el mundo a través de los ojos de los demás y a construir puentes en lugar de muros. La empatía consiste en ponerse en el lugar de otra persona y sentir con el corazón. La empatía no sólo es difícil de externalizar y automatizar, sino que hace del mundo un lugar mejor.
Daniel. H. Pink
El desplazamiento forzoso de personas se viene produciendo desde hace siglos (Campbell et al., 2018) y como fenómeno ha existido en todos los periodos históricos de la humanidad. Las razones por las que las personas migran de un lugar a otro y las formas que utilizan para hacerlo son muchas y variadas, y esconden una historia diferente detrás (Comisión Europea, 2015). Sin embargo, las causas más comunes del problema de la migración/refugiados son la guerra, la pobreza, las violaciones de los derechos humanos y el maltrato hacia las minorías (Abdel Maksoud, 2016).
La ola migratoria (refugiados, migrantes económicos, solicitantes de asilo), en los países de la UE ha aumentado considerablemente desde mediados de la década de 2010 (Kasimatis y Panagiotopoulou, 2018). En 2015, Europa se enfrentó a una crisis de refugiados sin precedentes (U.N.H.C.R, 2015), que condujo, por un lado, a la creación de vallas para impedir que los migrantes crucen las fronteras a la muerte de personas transportadas en embarcaciones no aptas para navegar, y al desacuerdo entre los líderes de la UE sobre un sistema europeo común de asilo. Por otro lado, hay una oleada de compasión y solidaridad en Europa y sus alrededores ante el sufrimiento humano (Centro de Estudios sobre Refugiados, 2016). Más de un millón de refugiados procedentes de Afganistán, Irak y Siria han llegado al sur de Europa. La mayoría de las llegadas (al menos 850.000) llegaron a Grecia a través de Turquía (U.N.H.C.R, 2015).
Situaciones de vulnerabilidad asociadas a los motivos de salida del país de origen
El 84% de los refugiados proceden de tres países diferentes afectados por las guerras en curso en Oriente Medio: el 49% de Siria, el 21% de Afganistán y el 9% de Irak (Language Support for adult Refugees, A Council of Europe Toolkit, 2015). Otros proceden de diversos países africanos, la mayoría de Nigeria, Eritrea, Somalia y Gambia. Además, los refugiados proceden de otros países, como Pakistán, Irán, Egipto y países de Europa Oriental y Sudoriental (Consejo de Europa, 2024). Esta parte de las herramientas proporciona información sobre los países de origen de la mayoría de los refugiados, las rutas que siguen para llegar a sus destinos, sus derechos y su situación legal.
Los flujos migratorios debidos a la inestabilidad constituyen un reto para la Unión Europea. Las guerras y los conflictos armados, las tensiones étnicas, las violaciones sistemáticas de los derechos humanos, las catástrofes naturales y la falta de estructuras económicas y democráticas adecuadas son las principales causas de los flujos migratorios (Parlamento Europeo, 2011).
Por multitud de razones, personas de todo el mundo se esfuerzan por rehacer sus vidas en una tierra extranjera. Algunas deciden abandonar su país en busca de oportunidades laborales o educativas. Además, algunas personas se ven obligadas a abandonar su patria y su país de origen debido a la persecución o a violaciones de los derechos humanos, incluida la tortura. Niños, mujeres y hombres huyen a causa de la violencia, la guerra, el hambre, la pobreza extrema, su orientación sexual o género, o los efectos del cambio climático u otras catástrofes naturales. A menudo se enfrentan a una combinación de estas difíciles situaciones. Sin embargo, algunas personas abandonan su país de origen para irse a otro, bien porque creen que tendrán más posibilidades de encontrar trabajo, bien porque quieren reunirse con sus familiares o amigos que ya viven en un país en el extranjero (Amnistía Internacional, 2019).
Situaciones de vulnerabilidad asociadas a las experiencias de los migrantes durante su viaje y en el destino
Como afirma Lee (1966: 49) «Todo acto de migración implica un origen, un destino y un conjunto de obstáculos intermedios». La migración de refugiados, desde el viaje de desarraigo y sus penurias hasta la espera del reasentamiento y el asentamiento final y la adaptación de los refugiados a un nuevo entorno, crea un contexto de estrés crónico e inseguridad (Tsaknakis, 2016).
Los migrantes pueden encontrarse en situaciones vulnerables que requieren protección y asistencia durante su viaje, tanto en tránsito como a su llegada al destino o cuando intentan hacer una vida en un nuevo entorno y un nuevo país (ACNUR b, 2017).
Los migrantes a menudo se enfrentan a graves violaciones de los derechos humanos durante sus viajes, que comienzan con la esperanza de un futuro mejor, pero a menudo están marcados por el miedo y el peligro (OIM, 2024). Corren el riesgo de ser víctimas de trata y explotación (Amnistía Internacional, 2019), y pueden encontrarse con la muerte, redes de trata, protección inadecuada, criminalización, detención arbitraria y obstáculos para acceder a la salud, la educación y la justicia. Los migrantes también pueden sufrir acciones xenófobas y discriminatorias basadas en su nacionalidad, origen étnico y situación económica. Las condiciones de vulnerabilidad y desigualdad en sus países de origen agravan estos problemas, lo que aumenta las desigualdades durante el tránsito y en su lugar de destino. La vulnerabilidad no es inherente, sino que surge de las circunstancias y situaciones personales (OIM, 2024).
Muchos refugiados que llegan a Europa han pasado años en campamentos de Turquía, Líbano y Etiopía, enfrentándose a malas condiciones de vida y a la falta de perspectivas. Estas condiciones les empujan a arriesgar sus vidas para llegar a Europa, a menudo utilizando las rutas del Mediterráneo Central o de los Balcanes. La ruta del Mediterráneo Central, utilizada por los migrantes del África subsahariana desde la guerra civil de Libia en 2013, es especialmente peligrosa debido a la inestabilidad del país y a la falta de ley, que permite el tráfico ilegal. Los refugiados se ven obligados a pagar sumas considerables a los traficantes para cruzar las fronteras o asegurarse el paso en embarcaciones. Se calcula que miles de refugiados han perdido la vida en el mar, lo que convierte a la ruta de Libia a Europa en la más mortífera (Consejo de Europa, 2024; ACNUR, 2018).
En 2015, más de 3.500 personas se ahogaron o desaparecieron al intentar cruzar el Mediterráneo y el mar Egeo, tratando de llegar a la seguridad de Europa. Muchas eran personas que sufrieron desplazamientos forzosos y penurias en los países de tránsito y emprendieron viajes peligrosos. La falta de información, la incertidumbre sobre el estatus migratorio, el trato hostil que suelen recibir, el cambio constante de políticas y la detención indigna y prolongada son situaciones que agravan el estrés. (Ventevogel et al., 2015).
ACNUR pide a los Estados europeos que redoblen sus esfuerzos para proteger a los niños refugiados y migrantes que, a pesar de los viajes difíciles y peligrosos, siguen enfrentándose a riesgos y dificultades una vez en Europa. Estas penurias se refieren a condiciones de alojamiento inseguras, registro erróneo como adultos y falta de atención adecuada, lo que les deja expuestos a más abusos, violencia y angustia psicológica (» ACNUR, 2019).
Según una investigación del Instituto Universitario Europeo de Florencia, con el apoyo financiero de Open Society Foundations en Bruselas, los migrantes que trabajan en el sector agrícola en Grecia, Italia y España se enfrentan a episodios de violencia, racismo, marginación y condiciones de trabajo flexibles.
Situaciones de vulnerabilidad relacionadas con la identidad, la condición o las circunstancias de una persona
Los migrantes irregulares, los extranjeros sin estatus legal, los refugiados, los solicitantes de asilo, las víctimas de trata y los apátridas se enfrentan a una amplia gama de factores de vulnerabilidad (ACNUR G IDC, 2016). La vulnerabilidad (Principios y orientaciones prácticas sobre la protección de los derechos humanos de los migrantes en situaciones de vulnerabilidad) puede entenderse a través de factores específicos que pueden coexistir y pueden influirse y exacerbarse mutuamente. Los factores que crean la vulnerabilidad de un migrante pueden ser responsables de la migración desde el país de origen o producirse en tránsito y/o estar vinculados a un aspecto concreto de la identidad o la situación de un individuo. Destacar que las situaciones de vulnerabilidad pueden cambiar con el tiempo a medida que cambian las propias circunstancias:
Esta herramienta de detección para identificar y abordar situaciones de vulnerabilidad es una colaboración entre el ACNUR y el IDC pretende ayudar a orientar e informar a los trabajadores de primera línea y a los responsables de la toma de decisiones sobre la relevancia de los factores de vulnerabilidad para las decisiones de detención, las remisiones a alternativas a la detención, los centros de acogida abiertos, la colocación basada en la comunidad y las opciones de apoyo, en el contexto de los procedimientos y sistemas de asilo y migración.
ACNUR (2017:1) en una declaración destaca «la importancia de distinguir entre identificar y responder a aquellas necesidades específicas que los migrantes y refugiados pueden compartir por encontrarse en una situación de vulnerabilidad, ya sea situacional o individual, y la necesidad de protección internacional». Como ya se ha mencionado, las personas necesitadas de protección internacional -como los refugiados- tienen derecho a la protección contra la devolución y necesitan un permiso de residencia debido a una amenaza grave para su vida, su integridad física o su libertad como consecuencia de persecución, conflicto armado, violencia o desórdenes públicos graves contra los que su país no quiere o no puede protegerlos.»
Los siguientes recursos de herramientas útiles ofrecen una serie de materiales para ayudar en el diseño y la aplicación de un mecanismo de detección y derivación, así como en la identificación de un mayor riesgo, las pruebas de vulnerabilidad y otras áreas relacionadas.
