In questo capitolo troverete:
Situazioni di vulnerabilità associate a motivi di abbandono del Paese d’origine
Situazioni di vulnerabilità associate alle situazioni vissute dai migranti durante l’esperienza migratoria durante il viaggio e a destinazione
Situazioni di vulnerabilità legate all’identità di una persona, al suo status o alle sue circostanze.
L’empatia e la comprensione ci aiutano a vedere il mondo con gli occhi degli altri e a costruire ponti anziché muri. L’empatia consiste nel mettersi nei panni di un’altra persona e sentire con il suo cuore. L’empatia non solo è difficile da esternalizzare e automatizzare, ma rende anche il mondo un posto migliore
Daniel. H. Pink
Lo spostamento forzato di persone avviene da secoli (Campbell et al., 2018) e come fenomeno è esistito in ogni periodo storico dell’umanità. Le ragioni per cui le persone migrano da un luogo all’altro e i modi in cui lo fanno sono molti e vari, e nascondono una storia diversa alle spalle (Commissione europea, 2015). Tuttavia, le cause più comuni della migrazione/rifugiati sono la guerra, la povertà, le violazioni dei diritti umani e il cattivo trattamento delle minoranze (Abdel Maksoud, 2016).
L’ondata migratoria (rifugiati, migranti economici, richiedenti asilo) nei Paesi dell’UE è aumentata considerevolmente dalla metà degli anni 2010 (Kasimatis G, Panagiotopoulou, 2018). Nel 2015, l’Europa ha affrontato una crisi dei rifugiati senza precedenti (U.N.H.C.R, 2015), che ha portato da un lato alla creazione di recinzioni per impedire ai migranti di attraversare le frontiere, alla morte di persone trasportate da imbarcazioni non idonee e al disaccordo tra i leader dell’UE su un sistema di asilo europeo comune. Dall’altro lato, c’è un’ondata di compassione e solidarietà in Europa e nei Paesi limitrofi nei confronti della sofferenza umana (Refugee Studies Centre, 2016). Oltre un milione di rifugiati provenienti da Afghanistan, Iraq e Siria sono arrivati nell’Europa meridionale. La maggior parte degli arrivi, per un totale di almeno 850.000 persone, è entrata in Grecia dalla Turchia (UNHCR, 2015).
Situazioni di vulnerabilità associate a motivi di abbandono del Paese d’origine
L’84% dei rifugiati proviene da tre diversi Paesi colpiti dalle guerre in corso in Medio Oriente: il 49% dalla Siria, il 21% dall’Afghanistan e il 9% dall’Iraq (Language Support for adult Refugees, A Council of Europe Toolkit, 2015). Altri provengono da vari Paesi africani, la maggior parte dei quali dalla Nigeria, dall’Eritrea, dalla Somalia e dal Gambia. Inoltre, i rifugiati provengono da diversi altri Paesi, tra cui Pakistan, Iran, Egitto e Paesi dell’Europa orientale e sudorientale (Consiglio d’Europa, 2024). Questa parte del toolkit offre informazioni dettagliate sui principali Paesi di origine della maggior parte dei rifugiati, sulle rotte che utilizzano per raggiungere le loro destinazioni e una panoramica dei loro diritti e del loro status giuridico.
I flussi migratori dovuti all’instabilità rappresentano una sfida per l’Unione europea. Guerre e conflitti armati, tensioni etniche, violazioni sistemiche dei diritti umani, disastri naturali e mancanza di strutture economiche e democratiche adeguate sono le ragioni principali dei flussi migratori (Parlamento europeo, 2011).
Per una moltitudine di ragioni, le persone di tutto il mondo cercano di ricostruirsi una vita in terra straniera. Alcuni scelgono di lasciare il proprio Paese in cerca di opportunità di lavoro o di istruzione. Inoltre, le persone sono costrette a lasciare la loro patria e il loro Paese d’origine a causa di persecuzioni o violazioni dei diritti umani, compresa la tortura. Bambini, donne e uomini fuggono a causa della violenza, della guerra, della fame, della povertà estrema, del loro orientamento sessuale o di genere, o degli effetti del cambiamento climatico o di altri disastri naturali. Spesso devono affrontare una combinazione di queste situazioni difficili. Tuttavia, alcune persone lasciano il proprio Paese d’origine per un altro Paese perché ritengono di avere maggiori possibilità di trovare un lavoro o perché vogliono ricongiungersi con i propri familiari o amici che già vivono in un Paese estero (Amnesty International, 2019).
Situazioni di vulnerabilità associate alle situazioni vissute dai migranti durante l’esperienza migratoria durante il viaggio e a destinazione
Come afferma Lee (1966: 49), “ogni atto di migrazione comporta un’origine, una destinazione e una serie di ostacoli che intervengono”. La migrazione dei rifugiati, dal viaggio di sradicamento e dalle sue difficoltà all’attesa del reinsediamento e all’insediamento finale e all’adattamento dei rifugiati a un nuovo ambiente, crea un contesto di stress e insicurezza cronici (Tsaknakis, 2016).
I migranti possono trovarsi I migranti possono trovarsi spesso in situazioni di vulnerabilità durante il viaggio, che richiedono protezione e assistenza sia durante il transito che all’arrivo a destinazione, nel tentativo di costruirsi una nuova vita in un ambiente sconosciuto e se stessi in situazioni di vulnerabilità che richiedono protezione e assistenza durante il viaggio, sia durante il transito che all’arrivo a destinazione o nel tentativo di costruirsi una vita in un nuovo ambiente e in un nuovo Paese (UNHCR b, 2017).
I migranti devono spesso affrontare gravi violazioni dei diritti umani durante i loro viaggi, che iniziano con la speranza di un futuro migliore ma sono spesso segnati da paura e pericolo (OIM, 2024). Sono a rischio di traffico e sfruttamento (Amnesty International, 2019) e possono incontrare morte, anelli di traffico, protezione inadeguata, criminalizzazione, detenzione arbitraria e ostacoli all’accesso alla salute, all’istruzione e alla giustizia. I migranti possono anche subire azioni xenofobe e discriminatorie basate sulla loro nazionalità, origine etnica e condizione economica. Le condizioni di vulnerabilità e disuguaglianza nei Paesi d’origine esacerbano queste sfide, portando a maggiori disuguaglianze durante il transito e a destinazione. La vulnerabilità non è intrinseca, ma deriva da circostanze e situazioni personali (OIM, 2024).
Molti rifugiati che arrivano in Europa hanno trascorso anni nei campi in Turchia, Libano ed Etiopia, affrontando condizioni di vita precarie e mancanza di prospettive. Queste condizioni li costringono a rischiare la vita per raggiungere l’Europa, spesso attraverso le rotte del Mediterraneo centrale o dei Balcani. La rotta del Mediterraneo centrale, utilizzata dai migranti provenienti dall’Africa subsahariana dopo la guerra civile in Libia nel 2013, è spesso percorsa attraverso il Mediterraneo centrale o le rotte balcaniche a causa dell’instabilità del Paese e della mancanza di legge, che consente il traffico illegale. I rifugiati sono costretti a pagare somme ingenti ai trafficanti per attraversare le frontiere o assicurarsi un passaggio sulle imbarcazioni. Si stima che migliaia di rifugiati abbiano perso la vita in mare, rendendo la rotta dalla Libia all’Europa la più mortale (Consiglio d’Europa, 2024; UNHCR, 2018).
Nel 2015, più di 3.500 persone sono annegate o disperse mentre cercavano di attraversare il Mediterraneo e il Mar Egeo per raggiungere la sicurezza dell’Europa. Molti sono coloro che hanno sperimentato lo sfollamento forzato e le difficoltà nei Paesi di transito e hanno compiuto viaggi pericolosi. La mancanza di informazioni, l’incertezza sullo status di migrante, il trattamento ostile che spesso ricevono, il continuo cambiamento delle politiche e la detenzione indecorosa e prolungata sono situazioni che esacerbano lo stress. (Ventevogel et al., 2015).
L’UNHCR invita gli Stati europei a rafforzare i loro sforzi per proteggere i rifugiati e i bambini migranti che, nonostante viaggi difficili e pericolosi, continuano ad affrontare rischi e difficoltà una volta in Europa. Queste difficoltà riguardano le condizioni abitative non sicure, la registrazione errata come adulti e la mancanza di cure adeguate, che li espongono a ulteriori abusi, violenze e disagi psicologici (UNHCR, 2019).
Secondo una ricerca dell’Istituto Universitario Europeo di Firenze, con il sostegno finanziario della Open Society Foundations di Bruxelles, i migranti che lavorano nel settore agricolo in Grecia, Italia e Spagna devono affrontare episodi di violenza, razzismo, emarginazione e condizioni di lavoro flessibili.
Situazioni di vulnerabilità legate all’identità di una persona, al suo status o alle sue circostanze.
I migranti irregolari, gli stranieri privi di status giuridico, i rifugiati, i richiedenti asilo, le vittime di tratta e gli apolidi si trovano ad affrontare un’ampia gamma di fattori di vulnerabilità (UNHCR e IDC, 2016). La vulnerabilità (Principi e indicazioni pratiche sulla protezione dei diritti umani dei migranti in situazioni di vulnerabilità) può essere compresa attraverso fattori specifici che possono coesistere e possono influenzarsi ed esacerbarsi a vicenda. I fattori che creano la vulnerabilità di un migrante possono essere responsabili della migrazione dal Paese di origine o verificarsi durante il transito e/o essere legati a un particolare aspetto dell’identità o della situazione di un individuo. Evidenziando che le situazioni di vulnerabilità possono cambiare nel tempo con il mutare delle circostanze stesse:
Questo strumento di screening per identificare e affrontare le situazioni di vulnerabilità è frutto della collaborazione tra UNHCR e IDC e ha lo scopo di guidare e informare gli operatori di prima linea e i responsabili delle decisioni sulla rilevanza dei fattori di vulnerabilità per le decisioni di detenzione, i rinvii alle alternative alla detenzione, le strutture di accoglienza aperte, il collocamento in comunità e le opzioni di sostegno, nel contesto delle procedure e dei sistemi di asilo e migrazione.
L’UNHCR (2017:1) in una dichiarazione sottolinea “l’importanza di distinguere tra l’identificazione e la risposta a quei bisogni specifici che i migranti e i rifugiati possono condividere in quanto si trovano in una situazione di vulnerabilità, sia a livello di situazione che individuale, e il bisogno di protezione internazionale”. Come già detto, le persone bisognose di protezione internazionale – come i rifugiati – hanno diritto alla protezione dal respingimento e necessitano di un permesso di soggiorno a causa di una grave minaccia alla loro vita, all’integrità fisica o alla libertà a causa di persecuzioni, conflitti armati, violenze o gravi disordini pubblici contro i quali il loro Paese non vuole o non può proteggerli”.
Le seguenti risorse di strumenti utili offrono una serie di materiali per assistere nella progettazione e nell’implementazione di un meccanismo di screening e di referral, nonché nell’identificazione di un rischio maggiore, nella verifica della vulnerabilità e in altre aree correlate.
