Det finder du i dette kapitel:
Modstandsdygtighed hos migranter (personlige og familiære ressourcer, kulturel tilpasning, samfundsstøtte, positive holdninger, færdigheder og talenter)
Juridiske definitioner og grænser: Økonomiske migranter, flygtninge, juridiske kriterier
Udfordringer og muligheder: Stigende migration, integration, koordineret indsats, interkulturalitet, foryngelse af befolkningen, en etik for raceblanding
Formativ vurdering: Teknikker til at vurdere elevens fremskridt på en kontinuerlig og konstruktiv måde. Strategier til at give effektiv feedback for at tilskynde til løbende forbedringer.
Lærernes faglige udvikling: Ressourcer til efteruddannelse af lærere i innovative metoder og elevcentrerede pædagogiske tilgange. Deling af god praksis og erfaringer blandt kolleger for at berige sprogundervisningen
Boblespørgsmål
Hvordan kan vi opnå integration ved at fokusere på migranternes styrker?
Det følgende dokument indeholder flere eksempler på, hvordan dette mål kan nås. Dok. 15785 Rapport – Europarådet. Rapporten trækker på positive eksempler fra Norge, Sverige og Finland for at illustrere betydningen af adgang til tolkning for migranter og flygtninge samt vigtigheden af sprog- og statsborgerskabstræning, aktiv matchning af deres færdigheder med jobmuligheder og målrettet hjælp til bolig, adgang til sundhedsydelser og skolegang. I det følgende afsnit præsenteres et udvalg af illustrative eksempler på de specifikke foranstaltninger, der er gennemført for at forbedre integrationen af flygtninge og migranter.
Integrationsprogrammer kan kun få positive resultater, hvis og når de er velforberedte og gennemføres i samarbejde med alle relevante interessenter. For at forbedre fordelene for alle de parter, der er involveret i flygtninges og migranters integrationsproces, bør integrationspolitikker udformes på en måde, der tager højde for alle nøgleaktørers behov. Det betyder, at demokratiske processer, der giver mulighed for at høre relevante interessenter, bør finde sted. Derudover bør staterne forfølge en evidensbaseret tilgang til integrationsplanlægning ved at udvide indsamlingen og analysen af socioøkonomiske data, der bygger på eksisterende værktøjer og programmer fra nationale og subnationale myndigheder. På den måde vil de få et detaljeret overblik over flygtninges og migranters profiler og praktiske, juridiske og administrative barrierer, der forhindrer dem i fuldt ud at nyde godt af deres økonomiske og sociale rettigheder.
Integration af migranter og flygtninge: fordele for alle involverede parter, (2023: 3)
At styrke migranter og deres modstandskraft er også en vigtig retning. At anerkende mangfoldighed og investere i at få nyt potentiale frem ved at være til stede i værtslandene.
Modstandsdygtighed hos migranter (personlige og familiære ressourcer, kulturel tilpasning, samfundsstøtte, positive holdninger, færdigheder og talenter)
Modstandsdygtighed er processen og resultatet af en vellykket tilpasning til udfordrende livserfaringer, især gennem mental, følelsesmæssig og adfærdsmæssig fleksibilitet og tilpasning til eksterne og interne krav. Flere faktorer bidrager til, hvor godt folk tilpasser sig modgang, herunder hvordan enkeltpersoner ser på og engagerer sig i verden, tilgængeligheden og kvaliteten af sociale ressourcer og specifikke mestringsstrategier APA Dictionary of Psychology.
Modstandskraft udvikles med modenhed, forbedrede kognitive evner, selvforvaltningsfærdigheder og bredere viden. Støttende relationer til forældre, jævnaldrende og andre samt kulturelle overbevisninger og traditioner fremmer også modstandsdygtighed. Nogle mennesker har naturligt de personlighedstræk, der skal til for at være modstandsdygtige, mens andre tilegner sig de nødvendige færdigheder og styrker. Nogle kan dog mangle modstandskraft eller mestringsevner, hvilket fører til følelser af hjælpeløshed og angst i vanskelige situationer. For at øge migranters modstandskraft skal vi fokusere på at beskytte familieenheden og gennemføre programmer, der er designet til at styrke dens funktioner.
Parenting on the Move: Program for empowerment og fremme af udviklingen af kompetencer hos forældre til børn op til 12 år i migrations- og flygtningesituationer”) (Center for Interactive Pedagogy, Save the Children North West Balkans, 2022).
Desuden bør samfundets støtte til migranter strække sig ud over tilvejebringelse af boliger, sundhed, uddannelse, træning og beskæftigelse, som er afgørende for at opbygge modstandskraft. Den bør også omfatte deres aktive deltagelse og integration i samfundet.
IOM har i sin publikation The Power of Contact: Designing, Facilitating and Evaluating Social Mixing Activities to Strengthen Migrant Integration and Social Cohesion Between Migrants and Local Communities – A Review of Lessons Learned, foreslår IOM, en række anbefalinger, baseret på empiriske beviser, for at tilskynde migranter og modtagende samfund til at deltage i sociale og kulturelle aktiviteter.
Sociale og kulturelle aktiviteter fungerer som en strategi til at inkludere migranter ved at skabe ikke- institutionelle rum for interaktion. Disse rum hjælper med at opbygge sociale bånd gennem fælles oplevelser og spontan menneskelig kontakt, hvilket fremmer tillid og social samhørighed. Det fremmer fredelig sameksistens, der ikke kun defineres som fravær af konflikt, men som en aktiv proces med dialog, konfliktløsning og gensidig forståelse, der omfatter mangfoldighed og respekt.
Udnyttelse og dyrkelse af evner og talenter giver en følelse af anerkendelse og accept. Ved at bruge sine evner og sin viden bliver den enkelte integreret i samfundet og forbedrer dermed sine levevilkår.
En konstruktiv og imødekommende tilgang til flygtninge og migration kan fremme en vellykket integration. En positiv holdning til migration blandt lokalbefolkningen i et område, hvor flygtninge skal bo, er forbundet med en øget sandsynlighed for, at flygtninge kommer i arbejde eller uddannelse.
Juridiske definitioner og grænser: Økonomiske migranter, flygtninge, juridiske kriterier
I henhold til UNHCR’s Master Glossary of Terms: Asylansøger er en generel betegnelse for enhver person, der søger international beskyttelse. I nogle lande bruges det som en juridisk term til at beskrive en person, der har ansøgt om flygtningestatus eller en supplerende international beskyttelsesstatus, og som endnu ikke har modtaget en endelig afgørelse om deres krav. Det kan også henvise til en person, der endnu ikke har indsendt en ansøgning, men som måske har til hensigt at gøre det, eller som har behov for international beskyttelse. Ikke alle asylansøgere vil i sidste ende blive anerkendt som flygtninge, men alle flygtninge er oprindeligt asylansøgere. En asylansøger må dog ikke sendes tilbage til sit hjemland, før hans eller hendes asylansøgning er blevet undersøgt i en retfærdig procedure, og han eller hun har ret til visse minimumsstandarder for behandling, indtil hans eller hendes status er blevet afgjort. (UNHCR Master Glossary of Terms)
- En vandrende arbejdstager er en person, der skal beskæftiges, er beskæftiget eller har været beskæftiget med en lønnet aktivitet i en stat, hvor vedkommende ikke er statsborger.
- Flygtning er enhver person, der opfylder kriterierne for berettigelse i henhold til en gældende flygtningedefinition, som fastsat i internationale eller regionale flygtningeinstrumenter, under UNHCR’s mandat eller i national lovgivning. I henhold til international lov og UNHCR’s mandat er flygtninge personer uden for deres oprindelseslande, som har behov for international beskyttelse på grund af frygt for forfølgelse eller en alvorlig trussel mod deres liv, fysiske integritet eller frihed i deres oprindelsesland som følge af forfølgelse, væbnet konflikt, vold eller alvorlig offentlig uorden. I henhold til international lov betragtes en person som flygtning, så snart vedkommende opfylder de relevante kriterier, uanset om vedkommende formelt er blevet anerkendt som flygtning eller ej. En person bliver ikke flygtning på grund af anerkendelse, men snarere anerkendt, fordi han eller hun er flygtning. Nogle gange – især i statistisk sammenhæng – bruges ordet flygtning til at betegne enkeltpersoner eller grupper, der formelt er blevet anerkendt af stater eller UNHCR som berettiget til flygtningestatus efter en asyl- eller anden statusbestemmelsesprocedure. Når denne begrænsede ikke-juridiske betydning er tilsigtet, bør det angives. Den klareste betegnelse i en sådan sammenhæng er anerkendt flygtning. I artikel 1A(2) i 1951-konventionen defineres en flygtning som en person, der “…på grund af velbegrundet frygt for forfølgelse på grund af race, religion, nationalitet, tilhørsforhold til en særlig social gruppe eller politisk anskuelse befinder sig uden for det land, hvor vedkommende har statsborgerret, og ikke er i stand til eller på grund af sådan frygt ikke ønsker at påberåbe sig dette lands beskyttelse, eller som uden at have statsborgerret befinder sig uden for det land, hvor vedkommende tidligere havde sit sædvanlige opholdssted, og ikke er i stand til eller på grund af sådan frygt ikke ønsker at vende tilbage dertil”.
Udfordringer og muligheder: Stigende migration, integration, koordineret indsats, interkulturalitet, foryngelse af befolkningen, en etik for raceblanding
Det nuværende globale skøn er, at der var omkring 281 millioner internationale migranter i verden i 2020, ifølge World Migration Report, hvilket svarer til 3,6 procent af den globale befolkning.
Samlet set er det anslåede antal internationale migranter steget i løbet af de sidste fem årtier. Det samlede anslåede antal på 281 millioner mennesker, der boede i et andet land end deres fødeland i 2020, var 128 millioner flere end i 1990 og over tre gange det anslåede antal i 1970. I Europa er der registreret omkring 660.000 ankomster i perioden 2020-2023. (Rådet for Den Europæiske Union, 2023).
I den økonomiske dimension af migration argumenteres der for, at nyankomne udgør en værdifuld arbejdsstyrke, som på lang sigt kan støtte EU-landene i deres genopretning efter den økonomiske afmatning. På kort sigt vil modtagelse og støtte af asylansøgere, som kan indebære levering af tjenester som bolig, mad, sundhed og uddannelse, kræve yderligere offentlige udgifter. Den finanspolitiske effekt af flygtninge er særlig udtalt for lande, der står over for budgetbegrænsninger eller oplever en tilstrømning af personer. (Den Europæiske Platform for Rehabilitering).
Migration har både negative og positive effekter. Negative effekter omfatter pres på offentlige tjenester, overbefolkning, øget forurening, belastning af naturressourcer, racemæssige spændinger, diskrimination og ubalance mellem kønnene på grund af flere mænd, der migrerer. De positive effekter er bl.a. at udfylde ledige stillinger og huller i kvalifikationer, opretholde økonomisk vækst og opretholde tjenester til en aldrende befolkning, når der ikke er nok unge mennesker lokalt.
Formativ vurdering: Teknikker til at vurdere elevens fremskridt på en kontinuerlig og konstruktiv måde. Strategier til at give effektiv feedback for at tilskynde til løbende forbedringer.
Formativ vurdering er en kontinuerlig indsats for at overvåge elevernes forståelse og give løbende feedback. I modsætning til summative vurderinger, der finder sted i slutningen af en læringssekvens for at måle mestring, er formative vurderinger integreret i hele undervisningen og giver et øjebliksbillede af elevernes fremskridt. De fremmer en væksttankegang hos de studerende, da de erkender, at formålet med disse evalueringer ikke er at dømme, men snarere at vejlede og støtte. Undervisere kan udnytte formative vurderinger til at:
AfL fokuserer på kvaliteten af læringsprocessen i stedet for på dens resultater (Stobart, 2008). Det kan finde sted på klasseværelses- og elevniveau. Klenowski (2009) definerede AfL som “en del af elevernes, lærernes og kammeraternes daglige praksis, der søger, reflekterer over og reagerer på information fra dialog, demonstration og observation på måder, der forbedrer den løbende læring” (s. 264). Den information, der henvises til i denne definition, indsamles ofte på en mindre struktureret og mere uformel måde og kan komme fra en række forskellige vurderingskilder, f.eks. observationer, porteføljer, praktiske demonstrationer, papir- og blyantprøver, peer-evaluering, selvevaluering og dialoger (Gipps, 1994), der bruges som en form for løbende feedback til at styre læringen. Fokus er på interaktion og dialog i klasseværelset i en proces, hvor man opdager, reflekterer, forstår og gennemgår (Hargreaves, 2005). Kim Schildkamp et al. (2020: 3)
Summative evalueringer er et vigtigt redskab for undervisere til at måle de studerendes fremskridt og resultater. De afspejler ikke kun, i hvilket omfang de studerende har lært af en hel enhed, et kursus eller et program, men giver også vigtig feedback om undervisningsmetodernes effektivitet og de studerendes forståelse af materialet. Strategierne for at give effektiv feedback omfatter at opstille klare læringsmål, bruge formativ vurdering, give rettidig feedback, bruge en feedbackmodel, opmuntre til selvrefleksion og tilbyde vejledning og støtte til de studerende.
Lærernes faglige udvikling: Ressourcer til efteruddannelse af lærere i innovative metoder og elevcentrerede pædagogiske tilgange. Deling af god praksis og erfaringer blandt kolleger for at berige sprogundervisningen
På det seneste er lærere blevet drevet til at lede efter muligheder for faglig udvikling for at imødegå flere kritiske begivenheder, der udfolder sig i dagens verden. Et af disse fænomener er migrationsstrømme, der har konsekvenser for mange institutionelle dimensioner, herunder uddannelse. Da skole- og arbejdsbaserede læringsmiljøer ofte består af heterogene grupper af elever på grund af migration og international mobilitet, bør erhvervsuddannelseslærere og -undervisere være forpligtet til at reagere hurtigt og fleksibelt på nye behov, fremme inklusion og anvende effektive pædagogiske tilgange til at støtte fordrevne elever, elever med forskellige evner og kulturelle baggrunde samt dem med indlæringsvanskeligheder.
Professionel udvikling for inkluderende undervisning og uddannelse omfatter de processer og aktiviteter, der er designet til at forbedre den professionelle viden, færdigheder og holdning, som igen kan forbedre deres trivsel og jobtilfredshed samt deres elevers læringsresultater og trivsel (CEDEFOP, 2024).
Et godt integrationsprogram ifølge en integrationshåndbog om sprogundervisningsprogrammer for flygtninge bør omfatte robust undervisning i målsproget som en kernekomponent. For at sikre effektivitet skal sådanne programmer modtage stabil og løbende finansiering med central koordinering af planlægning og overvågning. Der bør udvikles nationale standarder for sprogtræning, og personalets kapacitet til at levere programmer skal løbende opbygges. Programmerne skal tilbyde forskellige formater for at imødekomme forskellige læringsbehov og give indkomst og anden støtte for at gøre det lettere at deltage. De skal integrere sprogtræning med andre integrationsprocesser, som f.eks. social støtte, erhvervsrådgivning, videreuddannelse og jobformidling. Fortsat adgang til tolke er afgørende, indtil flygtninge opnår kommunikativ kompetence.
Sprogtræningsprogrammer for voksne bør fungere efter principper, der respekterer voksenlæring, værdsætter elevernes første sprog og kultur og inddrager flygtninges kulturelle erfaringer i læseplanen. De bør bruge individuelle vurderinger til at skræddersy træningsmuligheder og afspejle sprogets sociale kontekst. Der skal være adgang til børnepasning. Instruktørerne skal have passende uddannelse i andetsprogstilegnelse og voksenlæring med løbende faglig udvikling for at imødekomme flygtninges specifikke behov. Programmerne skal aktivt modvirke racisme og diskrimination i læringsmiljøet (UNHCR, 2021).
